---
title: "Țintele CO2 ale producătorilor 2025–2027: medie pe trei ani, amenzi și pooling"
description: "Ținta CO2 se verifică o dată, pe media 2025–2027. După 19 luni, Volkswagen era cu 7 g/km peste; Tesla și BYD aveau surplus de vândut."
date: 2026-10-26
category: "Piață & politici"
tags: ["CO2", "Dacia", "ICCT", "pooling", "Regulamentul (UE) 2019/631", "Tesla"]
author: "Redacția electromobilitate.ro"
url: https://electromobilitate.ro/tinte-co2-producatori-pooling-2025-2027/
lang: ro-RO
---

# Țintele CO2 ale producătorilor 2025–2027: medie pe trei ani, amenzi și pooling

> Ținta CO2 se verifică o dată, pe media 2025–2027. După 19 luni, Volkswagen era cu 7 g/km peste; Tesla și BYD aveau surplus de vândut.

![Un Tesla Model Y vișiniu parcat în fața clădirii de la intrarea fabricii Tesla din Grünheide, lângă Berlin](https://electromobilitate.ro/wp-content/uploads/2026/10/tesla-giga-berlin-model-y-1024x768.webp)

*Foto: Ot, CC BY 4.0, via Wikimedia Commons. Marcaj adăugat.*

Din 2025, mașinile noi din UE au țintă medie de cel mult 93,6 g CO2/km, cu 15% sub cea din 2021. [Datele provizorii ale Agenției Europene de Mediu (EEA)](https://www.eea.europa.eu/en/newsroom/news/average-co2-emissions-from-new-cars-and-vans-significantly-decreased-in-2025) dau pe 2025 o medie de 96,7 g CO2/km, dar depășirea nu costă încă nimic: verificarea s-a mutat la sfârșitul lui 2027. Mai jos, cum funcționează ținta, cine cu cine s-a asociat și ce se vede în prețuri; ce se negociază pentru 2030 și 2035 e în [articolul despre cadrul politic din septembrie 2026](/politici-ue-2035-rabla-2026/).

**Pe scurt**

- Regulamentul (UE) 2025/1214 verifică 2025–2027 o singură dată, pe medie; amenda rămâne 95 de euro pe gram peste țintă, înmulțit cu numărul de mașini noi.
- Pe ianuarie 2025–iulie 2026, ICCT estimează pool-urile la media de 94 g CO2/km, față de ținta medie de 93 g; Volkswagen e cel mai departe, 7 g peste.
- În 2026, Tesla a pierdut Stellantis și Toyota din pool, Volvo și Polestar au rămas cu Mercedes, Porsche s-a mutat cu XPeng; pool-urile pe 2025 și 2026 se pot încheia până la 31 decembrie 2027.
- În România, electricele au avut 5,6% din înmatriculările din 2025, peste pragul de 5% de la care, din 2026, o zero emisii înmatriculată aici nu mai contează de 1,85 ori.

## Cum se calculă ținta și amenda

[Comisia Europeană](https://climate.ec.europa.eu/areas-action/transport-decarbonisation/road-transport/cars-and-vans_en) fixează pentru 2025–2029 ținta flotei la 93,6 g CO2/km (WLTP) la autoturisme și 153,9 g CO2/km la utilitarele ușoare. Ținta proprie a fiecărui producător vine din masa medie de test a mașinilor lui după [anexa I a Regulamentului (UE) 2019/631](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:02019R0631-20250709): gamă mai grea, țintă mai permisivă. Dacă mașinile cu emisii zero sau reduse (ZLEV, cel mult 50 g CO2/km) trec de 25% din înmatriculările producătorului (17% la utilitare), ținta crește cu diferența, maximum 5%; eco-inovațiile aprobate scad emisiile contabilizate cu maximum 6 g CO2/km.

[Regulamentul (UE) 2025/1214](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32025R1214), publicat în Jurnalul Oficial pe 19 iunie 2025, păstrează țintele, dar le verifică o singură dată pe 2025–2027: emisiile și țintele anuale se mediază ponderat cu înmatriculările, iar pentru anii dintr-un pool (grup care raportează împreună) contează valorile grupului. Amenda rămâne cea din articolul 8: grame peste țintă × 95 de euro × vehicule noi.

Cât ar fi costat verificarea anuală: pentru 2025, după calculele [relatate de electrive](https://www.electrive.com/2026/01/26/relaxed-co%E2%82%82-rules-save-vw-billions-in-potential-fines/), Volkswagen ar fi datorat 1,7 miliarde de euro (Dataforce) sau 2,2 (date ICCT, calcul Der Spiegel), iar Mercedes fără pool 712 milioane. Industria vorbise de 15 miliarde, cifră dată de [Reuters](https://www.ajot.com/news/automakers-to-pool-co2-emissions-with-tesla-polestar-to-meet-eu-2025-rules) lui Luca de Meo, pe atunci șeful Renault; [raportul Transport & Environment (T&E) din 12 martie 2026](https://uploads.transportenvironment.org/production/files/2026_03_EV_progress_report.pdf?dm=1773243963) estimează cel mult 2 miliarde, „mai probabil aproape de zero”.

## Producătorii după 19 luni din trei ani

În 2025, după EEA, electricele au avut 18,9% din mașinile noi din UE, Norvegia și Islanda, plug-in-urile 9,7%; utilitarele ușoare au emis în medie 172,1 g CO2/km. Pentru 2026, doar estimări: [monitorul ICCT din 28 august 2026](https://theicct.org/publication/european-car-market-monitor-july-2026/), pe date Dataforce, dă pe ianuarie 2025–iulie 2026 media pool-urilor la 94 g CO2/km, după credite, față de ținta medie de 93 g CO2/km. Tabelul arată compensarea între ani: Renault a fost peste țintă în 2025 și sub ea în 2026, iar Nissan, singur în 2026, e acoperit de anul cu BYD.

| Pool în 2026 | În 2025 | 2025: emisii / țintă (g CO2/km) | Ian.–iul. 2026: emisii / țintă | Distanța față de ținta 2025–2027 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| BYD | cu Nissan | 76 / 95 | 26 / 92 | −45 |
| Tesla, Ford, Honda, Mazda, Suzuki | plus Stellantis, Toyota, Subaru, Leapmotor | 95 / 95 | 76 / 96 | −8 |
| Nissan (singur) | cu BYD | 76 / 95 | 114 / 93 | −4 |
| Mercedes-Benz, Volvo, Polestar, smart | la fel | 87 / 91 | 89 / 90 | −3 |
| Toyota | cu Tesla | 95 / 95 | 89 / 95 | −2 |
| Renault, Dacia | la fel | 99 / 96 | 92 / 96 | 0 |
| Stellantis | cu Tesla | 95 / 95 | 98 / 96 | +1 |
| Volkswagen, fără Porsche | cu Porsche | 100 / 93 | 99 / 92 | +7 |
| Media pool-urilor | – | 95 / 93 | 92 / 92 | +1 |

Sunt estimări ICCT, nu date oficiale; exclud Bulgaria, Ungaria, România și Slovenia. Fără ținte anuale intermediare, producătorii tind să încetinească după ce-și ating ținta, notează ICCT: BMW e singurul mare grup cu emisii în creștere în 2026, parțial pentru că plug-in-urile sunt omologate din start cu o pondere mai realistă a mersului electric.

## Pooling: cine cu cine

Un pool se declară până la 31 decembrie a primului an (articolul 6 din Regulamentul 2019/631); pentru 2025 și 2026, termenul a fost mutat la 31 decembrie 2027; componența primilor doi ani nu e definitivă. Cât se plătește pe credite nu e public: depunerea din ianuarie 2025 relatată de Reuters nu spunea câte credite cumpără fiecare membru.

- **Tesla.** În 2025 a strâns Stellantis, Toyota, Ford, Mazda, Subaru, Honda, Suzuki și Leapmotor. [Pentru 2026, Toyota și Stellantis au ieșit](https://www.electrive.com/2026/03/03/toyota-and-stellantis-withdraw-from-co%E2%82%82-pool-with-tesla/): Toyota mizează pe hibride, Stellantis pe Leapmotor. [Raportul anual Tesla](https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1318605/000162828026003952/tsla-20251231.htm) arată 1,99 miliarde de dolari din credite de reglementare în 2025, global, față de 2,76 miliarde în 2024.
- **Volvo și Polestar.** Din 2025 vând surplusul, cu smart, către Mercedes-Benz, într-un pool deschis; Polestar a confirmat pentru Reuters. Singură, marca Mercedes-Benz e cu 15 g CO2/km peste țintă, după ICCT; pool-ul e cu 3 g sub.
- **Nissan și BYD.** [Nissan a intrat în pool cu BYD](https://www.electrive.com/2025/10/21/nissan-switches-from-renaults-co2-pool-to-byd/) doar pentru 2025, după expirarea acordului cu Renault și Mitsubishi.
- **Porsche și XPeng.** [Porsche a părăsit pool-ul Volkswagen](https://www.electrive.com/2026/08/12/porsche-to-form-eu-co%E2%82%82-pool-with-xpeng/) pentru unul cu XPeng pe 2026–2027, declarat pe 5 august 2026.

## Ce s-a văzut în prețuri și în gamă

Legătura cu prețurile e documentată mai ales de T&E, care apără țintele. [Analiza ei din 12 martie 2026](https://www.transportenvironment.org/articles/electric-car-average-price-falls-by-eur1-800-as-carmakers-release-affordable-models-to-meet-eu-target-analysis) arată că prețul mediu al unei electrice noi în UE a scăzut în 2025 cu 1800 de euro (−4%), la 42.700, prima scădere din 2020; în segmentul B, cu 13%. Modelele cu preț de bază sub 25.000 de euro au urcat de la 3% la 6% din vânzările de electrice, iar Citroën ë-C3 și Renault 5 au fost lansate, spune T&E, „exact la timp” pentru ținta pe 2025. Invers, relaxarea din 2025 a avut, după electrive, „un impact tangibil” pe vânzările de electrice. Pentru 2026 T&E se aștepta la 23% electrice; ICCT a măsurat 22% în Europa în ianuarie–iulie.

## Ce înseamnă pentru România

România nu are țintă proprie: mașinile vândute aici intră în media europeană a producătorului. În 2025, după [ACEA](https://www.acea.auto/files/Press_release_car_registrations_December_2025.pdf), au fost 156.803 autoturisme noi, 1,4% din UE (calculul nostru), dintre care 8849 electrice, cu 9,7% mai puține decât în 2024, în UE electricele crescând cu 29,9%.

Un detaliu vizează direct țara. Statelor cu foarte puține ZLEV în 2017 (sub 60% din media UE și sub 1000 de mașini), anexa I le numără până în 2029 fiecare ZLEV de 1,85 ori în cotă; România e pe lista celor 14, după [analiza T&E din martie 2019](https://www.transportenvironment.org/uploads/files/Impact20of20Cars20C0220limits20loopholes20in20EV20sales20and20C0220reduction.pdf). Beneficiul se pierde din anul următor celui în care cota națională trece de 5%, iar electricele singure, 5,6% în 2025: după calculul nostru, multiplicatorul nu mai contează din 2026.

[APIA](https://static.apia.ro/uploads/comunicate/Comunicat-de-pres%C4%83-APIA---Pia%C8%9Ba-Auto-August-2026,-analiza-detaliat%C4%83-a-%C3%AEnmatricul%C4%83rilor-de-autovehicule-din-Rom%C3%A2nia.pdf) numără în ianuarie–august 2026 7001 electrice noi (+50%) și 9422 plug-in (+68%), pe o piață de 85.309 autoturisme (−10,4%); la electrice conduc Tesla și BYD, mărcile cu cel mai mare surplus. Dacia, lider cu 17.114 mașini (20%, calculul nostru), e, după ICCT, cu 14 g CO2/km peste țintă, dar pool-ul Renault e la țintă: o electrică vândută oriunde în UE compensează o termică din România.

Oferta locală urmează modelele europene: [dacia.ro](https://www.dacia.ro/gama-de-modele-hibride-si-electrice/noul-spring.html) afișa în septembrie 2026 Spring de la 17.121 de euro, TVA inclus, cu reducere comercială până la 30 septembrie 2026, fără Rabla. Celelalte electrice mici, în [comparația modelelor sub 25.000 de euro](/masini-electrice-sub-25000-euro-2026/), iar piața pe modele, în [analiza pieței românești din 2026](/piata-auto-electrica-romania-2026/).

**De urmărit.** Articolul 7 din Regulamentul 2019/631: Comisia confirmă datele pe producător pentru 2025 până la 31 octombrie 2026, provizoriu pe cele pentru 2026 până la 30 iunie 2027. Pool-urile pe 2025 și 2026 se pot încheia până la 31 decembrie 2027; eventualele amenzi pe 2025–2027, abia în 2028.

## Surse

1. [Average CO2 emissions from new cars and vans significantly decreased in 2025](https://www.eea.europa.eu/en/newsroom/news/average-co2-emissions-from-new-cars-and-vans-significantly-decreased-in-2025) — Agenția Europeană de Mediu (EEA), 25 iunie 2026
2. [CO2 emission performance standards for cars and vans](https://climate.ec.europa.eu/areas-action/transport-decarbonisation/road-transport/cars-and-vans_en) — Comisia Europeană, DG CLIMA, consultată la 16 septembrie 2026
3. [Regulamentul (UE) 2019/631 privind standardele de performanță la emisiile de CO2 pentru autoturisme și utilitare ușoare noi, versiune consolidată](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:02019R0631-20250709) — EUR-Lex, versiunea din 9 iulie 2025
4. [Regulamentul (UE) 2025/1214 de modificare a Regulamentului (UE) 2019/631 (flexibilitate pentru 2025–2027)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32025R1214) — Jurnalul Oficial al UE, seria L, 19 iunie 2025
5. [Relaxed CO₂ rules save VW billions in potential fines](https://www.electrive.com/2026/01/26/relaxed-co%E2%82%82-rules-save-vw-billions-in-potential-fines/) — electrive, 26 ianuarie 2026
6. [Automakers to pool CO2 emissions with Tesla, Polestar to meet EU 2025 rules](https://www.ajot.com/news/automakers-to-pool-co2-emissions-with-tesla-polestar-to-meet-eu-2025-rules) — Reuters, prin AJOT, 7 ianuarie 2025
7. [EV progress report 2026: EV sales and affordability are reaching a tipping point (PDF)](https://uploads.transportenvironment.org/production/files/2026_03_EV_progress_report.pdf?dm=1773243963) — Transport & Environment, 12 martie 2026
8. [European Car Market Monitor: July 2026](https://theicct.org/publication/european-car-market-monitor-july-2026/) — International Council on Clean Transportation (ICCT), 28 august 2026
9. [Toyota and Stellantis withdraw from CO₂ pool with Tesla](https://www.electrive.com/2026/03/03/toyota-and-stellantis-withdraw-from-co%E2%82%82-pool-with-tesla/) — electrive, 3 martie 2026
10. [Tesla, Inc. Form 10-K for the fiscal year ended December 31, 2025](https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1318605/000162828026003952/tsla-20251231.htm) — Tesla, Inc., prin SEC EDGAR, 29 ianuarie 2026
11. [Nissan switches from Renault’s CO2 pool to BYD](https://www.electrive.com/2025/10/21/nissan-switches-from-renaults-co2-pool-to-byd/) — electrive, 21 octombrie 2025
12. [Porsche to form EU CO₂ pool with Xpeng](https://www.electrive.com/2026/08/12/porsche-to-form-eu-co%E2%82%82-pool-with-xpeng/) — electrive, 12 august 2026
13. [Electric car average price falls by €1,800 as carmakers release affordable models to meet EU target – analysis](https://www.transportenvironment.org/articles/electric-car-average-price-falls-by-eur1-800-as-carmakers-release-affordable-models-to-meet-eu-target-analysis) — Transport & Environment, 12 martie 2026
14. [New car registrations: +1.8% in 2025; battery-electric 17.4% market share (PDF)](https://www.acea.auto/files/Press_release_car_registrations_December_2025.pdf) — ACEA, 27 ianuarie 2026
15. [New car CO2 standards: Is the job of securing electric cars in Europe done? (PDF)](https://www.transportenvironment.org/uploads/files/Impact20of20Cars20C0220limits20loopholes20in20EV20sales20and20C0220reduction.pdf) — Transport & Environment, martie 2019
16. [Analiza detaliată a înmatriculărilor de autovehicule, în luna august și pe întregul an 2026 (PDF)](https://static.apia.ro/uploads/comunicate/Comunicat-de-pres%C4%83-APIA---Pia%C8%9Ba-Auto-August-2026,-analiza-detaliat%C4%83-a-%C3%AEnmatricul%C4%83rilor-de-autovehicule-din-Rom%C3%A2nia.pdf) — APIA, pe baza datelor DGPCI, 8 septembrie 2026
17. [Noul Dacia Spring](https://www.dacia.ro/gama-de-modele-hibride-si-electrice/noul-spring.html) — Dacia România, consultat la 16 septembrie 2026
---

*Versiunea Markdown a articolului [Țintele CO2 ale producătorilor 2025–2027: medie pe trei ani, amenzi și pooling](https://electromobilitate.ro/tinte-co2-producatori-pooling-2025-2027/) de pe electromobilitate.ro, text sub licență CC BY 4.0 (citați articolul). Toate articolele: https://electromobilitate.ro/llms.txt*