Comunități de energie în România în 2026: legea, registrul ANRE și ce lipsește

O comunitate de energie e o persoană juridică prin care vecini, firme mici și primării produc, stochează și împart energie, ca să-și reducă facturile, nu pentru profit. România a completat cadrul abia în noiembrie 2025, iar primele două comunități au intrat în registrul ANRE în 2026. Mai jos: ce cer legea și ordinele ANRE, cum se împart energia și banii, ce e permis la stocare și mașini, de unde vin banii.

Cadrul legal: două tipuri de comunitate

Ordonanța de urgență 59/2025, publicată în Monitorul Oficial nr. 1035 din 7 noiembrie 2025, a rescris definiția comunității de energie din surse regenerabile (OUG 163/2022) și pe cea a comunității de energie a cetățenilor, din Legea energiei electrice 123/2012, în forma consolidată la 26 iulie 2026. Condițiile de bază coincid:

Criteriu	Comunitate de energie din surse regenerabile (CESR)	Comunitate de energie a cetățenilor (CEC)
Temei	OUG 163/2022, art. 2 pct. 18	Legea 123/2012, art. 3 pct. 24 și art. 63¹
Membri	minimum 5: persoane fizice, IMM-uri, asociații și fundații, administrație locală	minimum 5: persoane fizice, autorități locale, întreprinderi mici
Control	autonomă, controlată de membri aflați în apropierea proiectelor	controlată efectiv de membri
Rețea	consumul și producția membrilor la același operator de distribuție	locurile de consum ale membrilor la același operator de distribuție
Activități	producție, stocare, partajare, vânzarea surplusului (art. 22⁵)	în plus distribuție, agregare, eficiență energetică, încărcarea vehiculelor electrice
Prima înregistrată	Asociația Comunitatea Portului (Galați)	Micăsasa Coop (Sibiu)

OUG 59/2025 cere înregistrarea în cel mult 30 de zile de la constituire; după înscriere devine operațională și are 180 de zile să dovedească contoare inteligente la toți membrii. Registrul l-a creat abia Ordinul ANRE 50/2026, din 25 iunie 2026, deși ordonanța cerea procedura până la 31 decembrie 2025. Înscrierea cere actele de persoană juridică, cu verificare formală în 5 zile lucrătoare; restul condițiilor ANRE le urmărește în cele 180 de zile. Dacă distribuitorul întârzie contoarele, comunitatea care a făcut demersurile rămâne „parțial conform”, fără să răspundă ea.

Cum se împart energia și banii

Ordonanța fixează ordinea: întâi autoconsumul la locul de producere, apoi consumul membrilor, apoi încărcarea bateriilor. Cât primește fiecare și la ce preț decide regulamentul de funcționare, „echitabil și nediscriminatoriu”, care poate prevedea un preț preferențial pentru consumatorii vulnerabili. Surplusul se vinde, încasările lunii trecute se împart conform regulamentului în conturile membrilor, iar pentru restul consumului fiecare își păstrează furnizorul. Comunitatea, membrii, furnizorii lor și distribuitorul semnează o convenție de măsurare.

Economia are trei limite. Legea 123/2012 permite partajarea „fără modificarea tarifelor de rețea și taxelor stabilite”, deci energia trimisă vecinului prin rețea plătește distribuția. Metodologia ANRE a costurilor partajării, termen 28 februarie 2026, lipsea încă pe 3 septembrie 2026, când Asociația Prosumatorilor și a Comunităților de Energie reclama și lipsa regulilor de măsurare și alocare. Iar OUG 59/2025 scoate membrii din regimul de prosumator al art. 73¹. Zoltán Nagy-Bege, fost vicepreședinte ANRE, argumenta în martie 2026 că, atâta timp cât compensarea individuală rămâne mai avantajoasă, prosumatorii n-au motiv să intre într-o comunitate; Legea 160/2026 a menținut compensarea cantitativă, pe fiecare perioadă de facturare, până la 200 kW.

Contorul e condiția tehnică. Raportul ANRE dă 34,5% din locurile de consum integrate în măsurare inteligentă la 31 decembrie 2025, dar doar 13,5–15,6% în cele trei zone ale Distribuție Energie Electrică România, operatorul care deservește și Sibiul, și Galațiul. Ordonanța obligă distribuitorii să prioritizeze contoarele membrilor de comunități.

Stocarea și piața: ce aduce Ordinul ANRE 9/2026

Ordinul ANRE 9/2026, publicat pe 7 mai 2026, se aplică doar comunităților din registru și nu reglementează partajarea dintre membri, ci relația cu piața și operatorii de rețea:

• Vânzare și cumpărare. Comunitatea poate vinde surplusul de după consumul membrilor și cumpăra energie pentru ei pe orice piață organizată, inclusiv cea de echilibrare, sau bilateral, cu responsabilitate pentru dezechilibre.
• Licențe. Fără licență de producere sub 1 MW în total, producție plus stocare; de licența de furnizare scapă condominiile care consumă tot ce produc și comunitățile organizate ca asociații/fundații fără scop patrimonial.
• Baterii. Stocarea, a comunității sau a membrilor, poate vinde operatorilor de rețea servicii de flexibilitate și stocare, după calificare; ordonanța cere ca bateriile să se încarce întâi din producția comunității și să se descarce întâi către membri.

Pentru bateriile din gospodării, ghidul AFM anunțat pe 15 septembrie 2026 dă prosumatorilor persoane fizice cel mult 75% din cost, până la 15.000 de lei cu TVA, dintr-un buget de 400 de milioane de lei; rolul stocării la scara rețelei e în articolul despre bateriile din sistemul energetic.

Încărcarea mașinilor: permisă, dar fără reguli proprii

Legea 123/2012 trece explicit „serviciile de încărcare pentru vehicule electrice” printre activitățile comunității a cetățenilor. OUG 59/2025 adaugă: punctele de încărcare nepublice de putere normală, noi sau înlocuite, pot accepta încărcare inteligentă și bidirecțională, iar vehiculele electrice pot participa, prin agregare, la servicii de flexibilitate. Textele consultate nu au reguli separate pentru o stație comună; una cu contor propriu ar fi încă un loc de consum căruia regulamentul îi alocă energie (interpretarea noastră). Precablarea din parcările blocurilor e în articolul despre stațiile din parcările clădirilor.

Primele comunități și banii disponibili

Înregistrările anunțate de ANRE, relatate de InvesTenergy, sunt Asociația Comunitatea Portului (prima din surse regenerabile) și Micăsasa Coop (prima a cetățenilor). Micăsasa, comună de 1700 de locuitori, numără peste 200 de prosumatori, după Europa FM, iar președintele cooperativei țintește pentru membrii fără panouri economii de „10, 20 de bani/kW”. StartupCafe citează însă circa 20 de membri integrați și circa 200 de unități țintă până la finalul lui 2026; comunitatea din Galați a pornit ca inițiativă civică în cartierul Port.

• Fondul pentru Tranziție Justă. Apelul MIPE are 102.822.173 euro pentru Gorj, Hunedoara, Dolj, Galați, Prahova și Mureș; aplică primăriile și comunitățile din surse regenerabile, cu minimum 10 gospodării, 100.000–20.000.000 de euro pe proiect și 98% nerambursabil. Se finanțează panouri, pompe de căldură și baterii, doar pentru autoconsum; dovada înscrierii la ANRE se depune cel târziu la semnarea contractului.
• Fondul pentru Modernizare. Apelul Ministerului Energiei, de 500 de milioane euro, finanțează panouri cu stocare pentru autoconsumul primăriilor, instituțiilor și spitalelor publice, depunere între 28 septembrie și 20 noiembrie 2026, în ordinea sosirii.

Ce poate face o asociație de proprietari sau o comună

• Asociația de proprietari. Panourile pe consum comun (lift, iluminat, pompe) sunt autoconsum; Nagy-Bege observa că asociația poate fi ea însăși prosumator, fără o comunitate. Ca apartamentele să primească energie, trebuie o comunitate cu cel puțin 5 membri, contoare inteligente în fiecare apartament, un regulament și convenția cu furnizorii și distribuitorul.
• Comuna. Primăria poate fi membru în oricare tip de comunitate; în afara ei, clădirile publice cu panouri din bani publici au, la cerere, compensare cantitativă sau regularizare financiară. În cele șase județe ale Tranziției Juste, apelul MIPE e finanțarea cea mai directă.
• Înainte de constituire. Contează calendarul contoarelor la distribuitor, ce pierde un prosumator devenit membru și termenul de 30 de zile de înregistrare.

Cererea nu e nouă: după Greenpeace România, 51 de municipii, orașe, comune și organizații ceruseră în februarie 2024 reguli clare și finanțare. Regimul prosumatorului e în articolul despre fotovoltaice și V2G.

De urmărit. Apelul Fondului pentru Modernizare se închide pe 20 noiembrie 2026, cel din Tranziția Justă pe 31 martie 2027, iar Micăsasa Coop țintește circa 200 de unități până la finalul lui 2026. Metodologia ANRE a costurilor partajării, restantă din februarie 2026, nu avea dată anunțată la jumătatea lui septembrie; de ea depinde cât costă un kWh trimis vecinului.

Surse

1. Ordonanța de urgență nr. 59/2025 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul energiei — Guvernul României, Monitorul Oficial nr. 1035 din 7 noiembrie 2025
2. Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, forma consolidată — Portal Legislativ, consolidare la 26 iulie 2026
3. Ordinul ANRE nr. 50/2026 privind aprobarea Procedurii de constituire a Registrului național al comunităților de energie (PDF) — ANRE, 25 iunie 2026, Monitorul Oficial nr. 535 din 30 iunie 2026
4. 500 de milioane de euro pentru Comunități de Energie. ANRE a făcut Registrul, dar „a uitat” să facă regulile — Asociația Prosumatorilor și a Comunităților de Energie, 3 septembrie 2026
5. De ce prosumatorii nu vor fi soluția pentru comunitățile de energie în România — Economica.net, 13 martie 2026
6. Raport privind stadiul implementării sistemelor de măsurare inteligentă a energiei electrice la 31.12.2025 (PDF) — ANRE, aprilie 2026
7. Distribuție Energie Electrică România – pagina principală (aria de acoperire) — DEER, consultat la 16 septembrie 2026
8. Ordinul ANRE nr. 9/2026 pentru aprobarea Regulilor privind participarea comunităților de energie la piețele angro și a condițiilor utilizării capacităților de stocare (PDF) — ANRE, 21 aprilie 2026, Monitorul Oficial nr. 384 din 7 mai 2026
9. Ghidul Programului pentru baterii a fost publicat în Monitorul Oficial — InvesTenergy, 15 septembrie 2026
10. Premieră: ANRE a înregistrat primele două comunități de energie în Registrul național — InvesTenergy, 2 septembrie 2026
11. O comună din Sibiu a devenit prima comunitate energetică din România înregistrată la ANRE — Europa FM, 6 septembrie 2026
12. Primele comunități de energie au fost înregistrate în România — StartupCafe, 4 septembrie 2026
13. Ghidul solicitantului pentru acțiunea „Energie verde accesibilă și mobilitate nepoluantă” – componenta „Dezvoltarea surselor de energie regenerabilă pentru comunități de energie” — Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, varianta finală, august 2026
14. Anunț privind lansarea apelului pentru capacități solare cu stocare pentru autoconsumul entităților publice (PDF) — Ministerul Energiei, 11 septembrie 2026
15. România deschide drumul pentru comunitățile de energie — Greenpeace România, 6 noiembrie 2025